洪湖市“三比三促三争创、争当县域经济新的增长极暨履职尽责强化年”主题实践活动领导小组办公室           2018年5月16日

☆ 要闻?关注

市委常委会议审议通过2017年度绩效考核评定结果和三比三促三争创“十佳优胜单位”

4月27日上午，市委书记张远梅同志主持召开市委常委会议，专题审议2017年度绩效考核评定结果和三比三促三争创“十佳优胜单位”评比情况。

会议听取了市绩考办《关于2017年度三比三促三争创“十佳优胜单位”和绩效考核红旗、优秀、突出贡献等候选单位的情况汇报》，肯定了2017年度全市“三比三促三争创”主题实践活动和绩效考核工作成效。票决产生了新滩镇等10个三比三促三争创“十佳优胜单位”；通过了大同湖管理区等14个绩效考核红旗单位；大沙湖管理区等23个绩效考核优秀单位；新堤办事处等5个绩效考核争先进位优胜单位；水利局等4个绩效考核突出贡献单位；小港管理区等54个绩效考核合格单位。

☆ 资讯?交流

府场镇坚持“四强化四确保”为比促创定力

今年以来，府场镇以建一流队伍，育一流作风，创一流业绩为主线，坚持“四强化四确保”，在全镇机关、镇直单位、村（社区）、企业中，广泛开展“三比三促三争创”主题实践活动，成效明显。一季度全镇完成工业产值4.5亿元，国地两税2850万元，固定资产投入2.5亿元；全镇造林3万株，面积1200多亩；疏浚15条镇级河道，13条村级沟渠，总长度102.15公里；拆除违章建筑123间，54处杂物草垛，清理陈年垃圾500吨，工业经济与乡村振兴取得了开门红。

一、强化党委领衔，确保方案务实。镇党委先后4次召开党委会，认真学习市委关于“三比三促三争创”的文件精神，研究制定符合地方实际的“比促”方案，对照（洪发〔2018〕10号）文件精神，明确“比”的内容，每季度头月5日前由各战线列出清单和末月20日至23日理出完成情况报镇“三比三促三争创”活动领导小组，小组审定汇总后报党委会研究。并及时召开全镇各单位负责人大会，通报上季度“比”的结果，安排下季度“比”的工作清单。重点围绕从严治党主体责任、乡村振兴、精准扶贫、工业经济、信访维稳等方面工作开展比促，分村（社区）、企业、镇直单位、干部职工四个层面明确“比”的对象，按照初选、评定、公示3个环节明确“比”的步骤。将“三比三促三争创”活动成果作为绩效考核、干部提拔、评先表模的主要依据，每季度综合评定为警示单位的负责人要在镇党委会上说明情况，连续两次评定为综合警示单位的，对其负责人进行约谈问责，年终综合评定靠后的，其主要负责人年内不得表彰，同时根据“比”的结果，分别评选优胜单位5个，其中优胜镇直单位3个，优胜村（社区）2个，由镇政府奖励单位工作经费5000元；年终评选十佳党组织书记和十佳实绩突出先进个人，镇党委通报表扬。该镇是全国石化装备制造产业园，园区共有46家企业，其中规模企业29家，工业特色明显，为了让党建工作引领其他方面工作的顺利开展，建立了非公企业党委，由镇委副书记、镇长任党委书记，下辖7个企业党支部，1个私营企业联合党支部，重新调配整合了党员力量，在非公企业中创新开展以支部为单位的“比促”活动，反复琢磨“比促”内容，真比真抓，有效带动了企业争先进位的积极性。

二、强化思想武装，确保争创自觉。为确保全镇上下一盘棋，充分调动各方面积极性、主观能动性，研究出台了创新思想政治工作实施方案，把思想政治教育贯穿于“三比三促三争创”活动的全过程，以各党支部为依托，认真开展夜学“两精神三部法六本书”活动，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部职工的头脑，学原著、悟原理、写心得，在每月的党日主题活动中，把学习讨论交流作为必备环节，增强思想上的坚定性，行动上的自觉性，工作上的创造性。加强公民思想道德建设，开展府场文明楷模评选活动，树立百姓身边的道德标杆，在各村（社区）、企业、服务窗口设置志愿服务岗，建立志愿服务队伍；深入开展文明单位、文明社区、文明村组、文明校园、文明车间、文明家庭、十星级文明户创建活动。太平桥村一直以来是全镇的“老先进”，在今年的“清洁家园”行动中，依然一马当先，率先垂范，原李家口村工作拖拉，靠后“玩尾巴”，合村并组后，重新调整的党支部书记范先忠暗暗较劲，不甘示弱，积极向上争取资金10多万元，彻底疏洗了流经全村的红星河，同时沿河的违章建筑、柴草垛也全部拆除。范先忠逢人就说：“这次镇委镇政府动真格了，工作不抓好确实不行了”。

三、强化过程管理，确保工作实效。为将“三比三促三争创”工作切实落到实处，接地气，依据“比”的内容，出台了《关于严格落实全面从严治党主体责任的实施方案》、《关于工业倍增的三年实施规划》、《关于做好招商引资工作的实施意见》、《关于社会治安综合治理（平安建设、法治建设）实施方案》等具体举措，将每个工作细化到单位，坚持清单化、项目化、工程化分解任务，强力推行月汇报季拉练年考核这一重要手段。镇党委坚持每周、每月工作例会制度，定期听取各单位“三比三促三争创”开展的情况汇报，切实掌握“比促”动态，适时研究解决“比促”过程中的具体问题。今年2月份，镇工商所党日主题活动没有按时开展，工作人员纪律松懈，镇委获悉后责令其迅速整改，及时补火，主要负责人被约谈；3月底的一次全镇招商引资会议，中心学校校长丁洪涛没有履行请假手续，随意旷会，镇纪委查实后对中心学校校长予以全镇通报批评，并将情况反馈给市教体局。镇委书记周智虎在一次工作巡查中，发现校车超载和一家面条作坊存在安全隐患，及时约谈分管负责人，当面交责，责令这两家单位限期整改，目前校车公司增加了1辆校车，面条作坊已全面停业整顿。

四、强化协调联动，确保责任落实。全镇成立“三比三促三争创”活动领导小组，由镇委主要领导任组长，党政班子成员任副组长，由镇人大办公室负责活动的组织协调和督促指导。同时各考核单位也成立了相应的活动工作专班，细化各自的实施方案，层层压实责任，落实工作目标，转变工作作风，镇人大会同镇纪委不定期地在全镇开展巡查与督办，各单位晒业绩比亮点争先进的理念深入人心，对一季度涌现出来的优胜单位优胜个人进行了大张旗鼓的宣传与表扬，形成了学习先进、崇尚先进、争当先进的氛围。

争当治水先锋  助推绿色发展

　　——市水利局深入开展“三比三促三争创”活动成效明显

自全市“三比三促三争创、争当县域经济新的增长极暨履职尽责强化年”活动开展以来，市水利局紧紧围绕活动的指导思想和目标任务，通过比促创，树正气、展锐气、聚人气，实现了水利行业能力与公众形象“双提升”。

一、强基固本树正气。将主体责任比严实摆在首要位置，坚持以党建为统领，加强干部队伍建设，树立想干事、肯干事、能干事的新风正气。一是抓责任，加强组织建设。局党组制定了党组织和党组书记党建责任清单，与局属各支部签订了落实主体责任的责任书，将党建作为各级党组织的主职主业来抓。局班子成员分片负责，对各自联系的科室和单位开展全面走访调研和交心谈心活动，真正做到党建责任全覆盖、无死角。二是抓干部，加强队伍建设。针对水利工作新情况、新要求，该局在3月份对内设科室进行了大范围调整，一批在“三比三促三争创”活动中表现突出的同志得到提拔重用，到关键岗位上工作，优化了干部队伍结构。局党组高度重视运用“比”的结果。打破讲资历、搞平衡等怪圈，根据民主推荐和组织考察，对10名水利标兵和5名优秀水管站长通报表扬，真正做到了以实绩论英雄、凭作为论地位。三是抓绩效，加强制度建设。局活动办对局机关各科室、各二级单位制定年度绩效目标，经局党组研究后执行，作为考核各科室和二级单位的重要依据。通过每两周一次的局务会公开“嗮业绩”，每个科室和单位在会上作述职发言，汇报工作进展，对照年度目标找差距。局班子成员对各科室工作进行点评，提出工作要求。局活动办对未能完成序时进度任务的科室和单位列出“负面清单”，限时整改到位。

二、克难奋进展锐气。针对水利部门既要防洪抗旱，还要保障水生态安全的新情况、新挑战，该局通过“比促创”活动，迎难而上，一些多年未解决的难点得以破解。一是河湖长制成效明显。将河湖长制摆在落实绿色发展战略的高度，坚持河湖长实施方案、组织体系、制度建设、考核评估“四个到位”，在荆州市检查验收中名列前茅。开展河湖治理“百日攻坚”，全市投入5000多万元，全面完成1356条5253公里河渠“五清、六无”治理，真正实现“河畅、水清”。二是防洪排涝全面补强。抢抓国家实施水利补短板工程的重大机遇，多方争取，几代洪湖人盼了几十年、争取了几十年的洪湖围堤加固工程、东荆河堤加固工程，以及腰口泵站、高潭口二站、螺山泵站等新增外排能力250m3/s工程已进入攻坚阶段。三是项目争取实现开门红。成立水利项目办，专班专人专资，加大项目争取力度，围绕东分块安转工程、下内荆河系统治理、下内荆河灌区、沿湖灌区改造、农村饮水安全巩固提升、河湖连通等关乎洪湖长远发展的项目做工作，一季度共争取水利建设资金8810万元。

三、团结拼搏聚人气。既注重发挥“比”的功效，激发各科室、各单位斗志，也注重“合”的作用，集中力量办大事，办难事。在打击非法采砂方面，一次性办理49条非法移动采砂船集中遣返案件。创下了全省一次行动查获采砂船只数量最多、拆除采砂机具数量最多、遣返采砂船只数量最多“三个之最”，从根本上扭转了非法采砂猖獗泛滥的势头。在招商引资方面。成功引进楚昌集团，融资1.5亿元；帮助德炎公司逐步解决化债难题，为德炎公司申报5000万元技改项目，现已投入改造资金2000万，项目投产后，公司日均加工量将突破300吨。

市政务中心坚持“三抓”为比促创添动力

市政务服务中心管理办将“三比三促三争创”主题实践活动与管理办、公共资源局干部职工履职尽责紧密结合，坚持“三抓”，把比促的压力传导到市委中心工作和自身业务工作的各个环节，用实干、实效践行活动主旨，成效明显。 

一、抓总盘设计，工作布置求规范。反复研究，在工作布置上做到“六有”。即成立了以主要责任人为组长、分管领导为副组长的工作专班，明确了监督员、裁判员的职责；结合政务服务和公共资源交易特性，制定了一套具有自身特点的工作方案；设置了一个活动公示栏；制作了一个固定宣传栏；在政务服务中心大厅悬挂了一条固定标语；建立了一套规范完整的工作资料，按照统一的格式把汇报材料编辑成册，便于归档、查阅。

二、抓监督制约，述职评议求实效。每季度最后一个月20日前，组织述职述责专题会议，全体干部职工逐个对个人学习情况、作风建设、工作业绩、存在的问题和后段打算等方面进行汇报，汇报完毕后，分管领导和主要责任人对该同志进行实时点评，肯定成绩，指出不足，对个人成长提出合理化的建议，对相关工作提出指导性意见。最后，综合个人现实表现，在评分表上量化打分。述职评议会既是评议会，也是谈心会，还是工作研讨会、推进会，突显了活动宗旨，传导了“比学创”的压力，“当面锣，对面鼓”地晒成绩，有效激发全体干部职工的担当精神和责任意识。

三、抓痕迹管理，考核评价求客观。在去年比促活动的基础上，对比的方式内容、考核指标、评分细则进行更新创新，减少主观性评价，大幅增加客观性评价。在比的方式内容上将市委市政府8项中心工作和政务服务、公共资源交易10项重点工作一并列入考核内容，分别确定了责任科室；在考核指标中加入了痕迹管理，科室之间互相查阅工作资料，加强了过程管理；细化评分办法，将工作中的难点、痛点、堵点设置为加分、减分项，摆在最醒目的位置，各项工作得以强力推进。评比结果定期通报，将内部考核结果作为评先表模、提拔重用的重要依据；分管领导负责约谈警示科室、警示个人，剖析原因，及时整改。

☆ 简讯?快递

全省推进长江大保护落实河湖长制工作会议在洪湖召开。5月11日，省委副书记、省长、省总河湖长王晓东，率全省各市州总河湖长和长江沿线各县市区总河湖长，乘船巡查长江荆州段和洪湖，并在洪湖市召开全省推进长江大保护落实河湖长制工作会议。他强调，要深入贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神，按照省委工作要求，坚持共抓大保护、不搞大开发，切实担负起保护母亲河的时代使命，集中力量打好十大标志性战役，在推进长江大保护中体现湖北担当、展现湖北作为、作出湖北贡献。省委常委、常务副省长黄楚平主持会议时要求，要把贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神作为当前头等大事，全面推行河湖长制，扎实做好防汛工作，努力把湖北打造成长江大保护、落实河湖长制的样板。副省长周先旺、省政府秘书长别必雄参加巡查并出席会议。荆州市市长崔永辉和洪湖市委书记张远梅分别在会上作交流发言。

荆州市委第八专项巡察组巡察我市精准扶贫暨农村基层党建工作。5月10日，荆州市委第八专项巡察组对我市精准扶贫暨农村基层党建工作进行巡察，专题听取我市的情况汇报。市委书记张远梅就我市落实扶贫攻坚主体责任情况、落实基层党建责任情况作了汇报。她表示，我市将坚决落实省委、荆州市委对脱贫攻坚的决策部署，强化目标导向，全力压实主体责任，高效完成各项脱贫攻坚任务。对于基层党建工作将严格按照“八个责任”的方法，一项一项抓落实，一件一件促整改，努力推动全市基层党建全面进步、全面过硬，为争创江汉平原乡村振兴战略示范区提供坚强的组织保证。荆州市委第八专项巡察组组长周大根指出，洪湖市委、市“四大家”领导、市纪委监委在这两个专项活动中做出了大量卓有成效的工作，团结带领全市广大干部群众在脱贫攻坚以及全面从严治党、加强党的建设中扎扎实实做出了成绩。他要求在总结成绩的同时，更要突出问题导向，既要发现问题，更要推动工作。