今年以来，我市各地及有关部门紧紧围绕市委市政府提出的县域经济考核在全省前进2位的奋斗目标，强力推进，狠抓落实。我们根据市政府年初制定的县域经济发展目标，将我市今年1-4月县域经济发展主要经济指标与荆州市其它5个二类县市区进行了分析对比，总体情况好于预期，总量指标位次基本平稳，速度指标进位较快，但绝大多数结构指标仍然不优。
一、2017年1-4月县域经济主要指标完成情况
完成情况较好的有以下 10项指标。
1.社会消费品零售额增长速度增长10.4%，排名居第1位，比2017年预期目标前进4位。
2.城乡居民收入比一季度为122.99%，排名居第1位，比2017年预期目标前进4位。
3.地方一般公共预算收入增长速度12.8%，排名居第2位，比2017年预期目标前进3位。
4.农村常住居民人均可支配收入增长速度8.0%，排名居第1位，比2017年预期目标前进3位。
5.第三产业增加值增长速度10.6%，排名居第1位，比2017年预期目标前进2位。
6.农村常住居民人均可支配收入一季度5220元，排名居第1位，比2017年预期目标前进2位。
7.固定资产投资增长速度19.7%，排名居第2位，比2017年预期目标前进2位。
8.城镇常住居民人均可支配收入增长速度8.4%，排名居第3位，比2017年预期目标前进2位。
9.地方税收收入增长速度5.3%，排名居第2位，比2017年预期目标前进1位。
10.税收总量（含上交中央税收）完成45410万元，排名居第3位，比2017年预期目标前进1位。
完成情况一般及较差的有以下10项指标。
1.社会消费品零售总额完成40.85亿元，排名居第4位，与2017年预期目标持平。
2.固定资产投资完成31.32亿元，排名居第5位，与2017年预期目标持平。
3.地方财政总收入占GDP比重9.5%，排名居第4位，与2017年预期目标持平。
4.地方公共财政预算收入完成30791万元，排名居第3位，与2017年预期目标持平。
5.农产品加工业产值与农业产值的比例174:100，排名居第6位，比2017年预期目标后退3位。
6.地方税收占地方财政预算收入比重61.33%，排名居第6位，比2017年预期目标后退2位。
7.城镇常住居民人均可支配收入6420元，排名居第6位，比2017年预期目标后退2位。
8.工业增加值占地区生产总值比重25.3%，排名居第6位，比2017年预期目标后退2位。
9.外贸出口一季度完成328万美元，排名居第5位，比2017年预期目标后退1位。
10.农产品加工业产值一季度为30.95亿元，排名居第4位，比2017年预期目标后退1位。
二、当前县域经济发展存在的主要问题
1.工业增加值占比过低。一季度，我市工业增加值9.34亿元，占地区生产总值比重25.3%，排名居荆州市六个县市区最末位，比2017年预期目标后退2位，比排名第5的监利县低4.2个百分点。与其它县市区的比较具体数据如下：
县市 | 工业增加值（亿元） | 占GDP比重（%） | 排名 |
江陵 | 4.07 | 32.5 | 4 |
松滋 | 19.74 | 46.3 | 2 |
公安 | 21.73 | 53.8 | 1 |
石首 | 10.77 | 36.8 | 3 |
监利 | 11.29 | 29.5 | 5 |
洪湖 | 9.34 | 25.3 | 6 |
2.农产品加工业增速下滑。42家农产品加工企业元至4月完成产值42.32亿元，同比仅增长8.9%，比上月增速下滑0.7个百分点。而全市125家规模企业实现规模工业总产值 59.77亿元，同比增长 7.9 %，增速比上月加快2.4个百分点。一季度我市农产品加工业产值30.95亿元，农业总产值17.79亿元，农产品加工业产值与农业产值的比例为174:100，在荆州第二类考核中排名最末位，比2017年预期目标后退3位。与其它县市区的比较具体数据如下：
县市 | 加工业产值(亿元) | 农业总产值（亿元） | 占比% |
江陵 | 15.18 | 4.71 | 322 |
松滋 | 54.87 | 10.52 | 522 |
公安 | 41.83 | 14.10 | 297 |
石首 | 25.02 | 8.69 | 288 |
监利 | 46.16 | 22.94 | 201 |
洪湖 | 30.95 | 17.79 | 174 |
3.税收质量不高。全市元至4月地方公共财政预算收入中非税收入11896万元，同比增长27.0%，而全市元至4月地方公共财政预算收入中税收收入18895万元，同比仅增长5.3%。非税收入增长水平与上月相比，继续保持较快增长，比上月加快0.9个百分点。地方税收占地方公共财政预算收入比重在荆州第二类考核中排名最末位，比2017年预期目标后退2位。与其它县市区的比较数据具体如下：
县市 | 地方税收收入(万元) | 地方一般公共预算收入(万元) | 占比% |
江陵 | 11136 | 14358 | 77.56 |
松滋 | 42070 | 54135 | 77.71 |
公安 | 23568 | 35354 | 66.66 |
石首 | 16989 | 24841 | 68.39 |
监利 | 16975 | 22350 | 79.95 |
洪湖 | 18863 | 30757 | 61.33 |
三、今后工作建议
针对目前我市县域经济发展存在的主要问题，为力争完成全年目标任务，现简要提出以下三点建议。
努力提升工业经济实力。针对目前我市工业重点乡镇、重点行业、重点企业生产不景气的问题，经信部门要深入企业，搞好调查分析，了解企业真实生产经营情况，加强科学调度和指导，并协调金融、社保等有关部门，解决目前企业流动资金不足、企业用工难等困难和问题。既要防止部分企业为了避税瞒报产值、销售的倾向，又要防止部分企业盲目追求速度而虚报产值的倾向。同时要加快推进新建已投产企业的入规统计工作，为工业经济增添新鲜血液，努力提升工业增加值占GDP的比重。
做大做强农产品加工企业。农业部门要深入农产品加工企业，了解企业生产经营状况，帮助企业排忧解难和协助企业转型升级。各相关部门要加大对涉农企业的政策扶持力度，落实惠农减税政策，共同做大做强我市的农产品加工企业。
努力提高财政收入质量。税务部门要提高税收质量，加大税收征缴力度，切实做到广纳税源，应收尽收。财政部门要加大对非税收入的调控力度，防止非税收入增长过快，影响税收收入质量。（胡杰撰稿 张新生审稿）
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